2007年11月4日至24日，省汽车办副主任白绪贵参加了省委组织部组织的传统产业改造与现代工业赴德国专题培训。现将他对借鉴德国经验，加快我省汽车产业发展的体会和建议摘要如下，供领导和同志们参阅。

借鉴德国经验，加快我省汽车产业发展

按照省委组织部的安排，我于2007年11月4日至24日参加了传统产业改造与现代工业赴德国专题培训班。这个专题与振兴吉林老工业基地紧密相连，具有很强的针对性。这期培训班共有24名学员，分别来自省直有关部门和有关市、县，这些学员大多是各部门、各地区负责经济工作和主持全面工作的同志，具有年龄结构相对年轻、对经济工作比较熟悉的特点。在德国培训期间，按照省委组织部与境外培训机构事先确定的培训计划，听取专题讲座24次，参观考察了鲁尔工业区、德国太格曼大型超市集团商业物流中心、德国最大的CEVA汽车物流公司、德国大众汽车公司、凤凰科技创业园、布赫生命科学园、阿德纳豪夫科技园、巴伐利亚州经济部技术创新中心、科堡大学、法兰克福经济促进会、德国中小企业联合会、奔驰博物馆、西门子、奥迪公司等跨国公司、大型企业、协会、高校、技术中心、老工业区和现代工业园区。从中深刻感受到德国作为经济大国所经历的工业化和现代化历程，特别是它的老工业区转型改造、现代工业和服务业发展取得的成就，展现出一个工业基础雄厚、软硬实力俱强、极具国际竞争优势的大国形象，给我们留下了深刻印象。比较突出的有以下几点：一是鲁尔工业区改造面目一新，成为联邦德国区域整治中比较成功的实例，也为传统工业区的改造作了有益的尝试。二是巴伐利亚州经济结构成功转型，由原来一个农业州变成了一个现代化的工业和服务业占主导的地区。三是柏林传统产业改造和高科技园区建设成效明显。四是汽车产业在德国经济中一直扮演举足轻重的角色。

下面，结合自身工作实际，就汽车产业的发展问题谈点体会和建议。

一、主要体会

通过这次学习培训，开阔了视野，对德国汽车产业的发展有了新的认识。

德国是世界汽车产业的发源地，是当今世界汽车产业三大强国之一。汽车产业直接推动了德国的工业化和现代化，促进了德国的崛起，成为德国国民经济的战略性支柱产业。通过这次赴德国学习培训，对德国汽车产业体会较深的有以下点：

1、布局集中化。大众、奥迪、奔驰、宝马、保时捷等跨国汽车公司在国内把整车主要布局在沃尔夫斯堡、慕尼黑、斯图加特和英格斯塔特。与之相适应，汽车零部件也主要布局在这四个城市。同时，在国外把目标市场细分，收缩增长乏力的战线，向中国等成长性大的市场集中布局，以实现生产和销售的本地化，提高生产所在地的市场份额。

2、产业集群化。由于布局集中化，促进了产业集群化。在上述四个城市，汽车产业的垂直分工，拉伸了上、下游产业链条，它的水平分工加速了产品的专业化和社会化，围绕整车向前拓展扩张了零部件，向后延伸发展了汽车服务与汽车文化。各大汽车公司都建立了自己的配套平台、金融公司、营销网络体系和汽车博物馆。这不仅符合发展规模经济的要求，也符合发展范围经济的要求，并使大企业间的竞争转化为大企业所在区域产业集群间的竞争，企业对市场的争夺变得更为复杂和激烈。

3、研发核心化。德国汽车公司的核心竞争力表现在它具有很强的自主开发能力。以大众为例，它具有国际一流的产品数据库、产品设计开发系统、产品实验室、试验线和试验场。它的研发人员占员工的12%，研发费用占营业收入的8%。以发动机、变速箱、车桥三大总成为代表的底盘技术处于世界先进水平，冲压成型、焊装、涂装和总装处于世界领先水平，每1.2分钟出一台车，生产自动化率高达96%。而且，德国的双元教育体制，不仅为德国汽车公司源源不断地输送了科研开发人才，还把大学内部的科研机构与企业的科研机构连接在一起，从体制上形成了产学研的有效结合。随着我国汽车产销规模超过德国，德国汽车公司对我技术的垄断和保密进一步加强。

4、配套模块化。德国汽车公司把配套企业分为A、B、C三个类别，C级企业一般生产零件，并把零件供给生产部件的B级企业，再由B级企业把部件供给生产模块的A级企业，由A级企业把模块供给主机厂。这样，生产整车的企业主要对模块生产企业提出需求和需求约束，这不仅降低了市场交易成本，而且有力的推动了零部件产品的专业化和社会化，使零部件企业得以在某一、两个领域形成强势，创建规模效应。

5、产品环保化。德国对燃油发动机汽车实行非常严格的欧洲4号排放标准，每年对汽车进行一次排放年检，不合格的不予放行。同时，大学和企业的科研机构加紧了新能源汽车的研究，对燃料电池和氢燃料汽车的研究已经取得较大进展。为了适应汽车节能、环保、降耗的发展趋势，德国的汽车公司对汽车生产工艺和流程进行了再造，采用了先进的绿色制造技术和精益生产方式。

6、经营国际化。德国是最早实现汽车全球化的国家之一。目前，德国已在西班牙、巴西、中国等多个国家设厂，它在本土生产的汽车也主要面向出口，每生产10辆车就有7辆出口。它的生产和经营都成功实现了国际化。随着国内市场竞争的日益激烈，国际跨国公司包括德国汽车公司有把部分技术开发能力转移到国内的趋势，但他们的技术核心不会转移，并且转移部分也主要由外方独资或由外方控制。

德国汽车产业也面临人力成本高、失业增加、劳资矛盾加大，国内市场趋于饱和、主要依赖出口，传统市场受到冲击、平均利润率下降等诸多矛盾。

二、对我省汽车产业发展的建议

汽车在我省工业中，产值占1/3。我省地方级财政收入，每收1元，有汽车0.6元。全省有近100万人从事汽车或与汽车相关的工作。长春市每7个人，就有一个人从事与汽车相关的工作。可以说汽车是我省的战略性支柱产业。省九次党代会明确提出把我省建设成为国内领先并具有国际竞争力的汽车产业基地，这是着眼于做强做大我省汽车产业的重要决策，是今后一个时期的主要任务。根据德国的经验，结合吉林的实际，我省汽车产业要在现有基础上，着力解决自主品牌规模小、零部件发展不够、技术开发能力较弱和汽车服务相对滞后四个薄弱环节。在发展模式上应当坚持自主发展，继续开放合作。过去是开放合作+自主发展，现在是自主发展+开放合作。看起来只颠倒了一下顺序，实际上发展理念有了根本转变，这是符合中国汽车产业发展方向的。今后一个时期要在以下几个方面下功夫，力求取得突破性进展：

1、高度重视自主品牌的发展。世界汽车产业的发展有完全自主、完全开放和相对自主三种模式，德国走的是完全自主路线。中国汽车产业不可能走完全开放的路子，完全自主也不符合实际，比较适宜走相对自主的发展路线，即实行自主发展+开放合作。我省汽车产业在改革开放的近三十年里，主要依靠合资企业的带动，现在到了下功夫发展自主品牌的时候了。自主品牌是我省汽车的一个薄弱环节，只有有所突破，才能进一步确立一汽在中国的龙头地位。一汽才有可能成为世界跨国公司。只有民族的，才是世界的，汽车也是如此。以一汽为代表的我省汽车产业，应当发扬50年代的创业精神，坚定不移地把自主品牌发展起来，尽快实现我省汽车自主品牌达到100万辆的奋斗目标。

2、把汽车零部件作为重中之重来发展。德国等汽车大国的发展经验表明，一个地区（或一国）的汽车产业到了零部件与整车的产值比达到1.7:1的时候才具有国际竞争力。我省的这一比例为1：4，零部件是我省汽车的又一个薄弱环节，只有有所突破，才能支撑一汽发展，才能进一步确立我省汽车产业在中国的优势地位。要借鉴德国经验，把零部件按模块、部件和零件三个层次发展，形成一批具有较强竞争力的企业集团、小巨人企业和专业化协作企业。着力建设产值超百亿元的零部件集团和产值超亿元的零部件企业，加快实现我省汽车零部件产值达到1000亿元的目标。

3、着力加强技术开发能力的建设。德国汽车公司和汽车零部件企业的杀手锏就是具有自己的强有力的科研开发机构，形成了很强的技术开发能力。我们与德国的差距也主要表现在这里。技术开发能力不强是我省汽车的第三个薄弱环节，也是决定汽车命运的一个关键环节。只有有所突破，才能把我省建设成为国内领先并具有国际竞争力的汽车产业基地。多年的经验表明，核心技术是买不来的，但可以走消化吸收再创新的捷径，可以搞集成创新，还可以搞一点原始创新。应继续支持一汽技术中心建设，依托吉林大学建设好吉林省汽车零部件公共技术服务平台，支持建设一批企业技术中心。在开发能力建设上，要舍得花钱，要建立一种有效体制和机制。最关键的一条就是努力实现科研机构在企业和大学的内置化和产业化。说到底，产学研结合，必须从体制上解决问题。我们过去讲产学研结合没有错，但为什么结合得不好，根本症结是体制问题。吉林有吉林大学、长春光机所、应化所、五五所，有一批具有技术饥渴的企业，技术市场潜力巨大，应当通过体制创新，把产学研结合这篇大文章做好。

4、大力发展汽车服务与汽车文化。我们与德国等汽车大国的差距还表现在汽车服务与汽车文化的落后上，这是我省汽车的第四个薄弱环节，只有有所突破，才能支撑汽车及零部件制造业更快发展。应当积极谋划建设汽车主题公园，完善长春汽车博物馆，向奔驰博物馆的水平看齐。通过汽车主题公园和汽车博物馆，凝聚汽车文化，发展汽车旅游。利用东北的地域和气候特点，还可以考虑发展汽车体育。应支持发展汽车金融、保险、物流和信息中心。支持长春汽车产业开发区建设中国北方汽车拆解中心。在条件成熟的情况下，应重新建立吉林工业大学，加强对汽车学科的研究和汽车人才的培养，建立面向企业服务的大学科研机构。

5、加快建设长春和吉林两大汽车产业基地，尽快形成既有分工又有关联的汽车产业集群。德国的经验表明，汽车产业在空间上集中布局，在链条上集群发展，实行“集团军”作战，是国际汽车产业发展的大趋势，不仅符合市场规律，也符合社会规律。要把我省汽车产业的布局进一步向长、吉两市集中，不搞分散布点。近期要大力推进长春市汽车产业开发区和吉林市汽车工业园区的建设，省市给政策、一汽给市场份额，用省、市、企联动的办法加快发展，先在汽车园区形成集群发展的气候，再发挥多米诺骨牌效应，加快建设长春国际汽车城。

6、要逐步扩大国际经营。汽车是全球化产业，实行经营国际化是必由之路。我省汽车产业要在立足国内市场的同时，实施走出去战略，积极寻求扩大汽车和汽车零部件的出口。当前，整车出口主要面向发展中国家，零部件出口主要面向欧美发达国家。条件成熟的情况下，可以寻求到境外投资设厂。近一、两年要抓好长春国家级汽车和汽车零部件基地的建设，尽快形成竞争规模，把具有地域属性的基地变为吉林对外开放的窗口，提升它在国内的出口地位。

在德国学习培训的21天里，德国进行传统产业改造和促进现代工业发展的经验给我们以启示，德国汽车产业一百多年的发展历程给我们以感染，德国培训单位授课老师的认真态度和德国人的敬业精神给我们以感动。作为一名从事经济工作多年的学员，通过这次培训，感到收获很大。我要把这次学习的成果应用到具体工作中，为吉林汽车产业和吉林经济的发展作出新的贡献。

本期编辑：任亦明                             审稿：周永泽

报：省委、省人大、省政府、省政协、省纪检委办公厅和省领导

发：吉林省汽车产业领导小组成员单位、一汽集团公司